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Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) au Maroc
Objectifs fixés Mise à jour Rapport National 2007 En milieu urbain comme en milieu rural, la tendance des indicateurs de la pauvreté est nettement à la baisse. De 2001 à 2007, la pauvreté relative est passée de 15,3% à 9% au niveau national tandis que pour la même période la vulnérabilité est passée de 22.8% à 17,5%. La croissance des niveaux de consommation et la stagnation des inégalités étant essentiellement à l’origine de ce recul cependant plus marqué en milieu rural qu’en milieu urbain. Concernant la pauvreté alimentaire, les données pour l’année 2007 indiquent que la proportion d’individus souffrant de la faim au niveau national est de 1% contre 1,8% en 2003 et 4,8% en 1984. Cependant, 2,8 millions d’individus vivent toujours au dessous du seuil de pauvreté en 2007. En termes de préscolarisation, la situation depuis 1999 reste quasi-stagnante du fait notamment de l’incapacité du secteur privé à couvrir les besoins dans ce secteur et par les changements que présuppose la préscolarisation dans des conditions convenables en milieu rural. Au niveau de l’enseignement primaire, l’effectif total d’élèves est passé de 3,7 millions en 2000 à 3,9 millions en 2007, soit un taux annuel moyen de progression de 1,02%. Pour les filles, les taux d’augmentation sont plus importants, notamment en milieu rural où l’augmentation annuelle entre 1999 et 2007 a été de 2.76%. Cette évolution perceptible, notamment au profit des filles est due à une combinaison de facteurs : cantines scolaires, manuels gratuits, transports scolaire ou l’inclusion des handicapés légers. Cependant, le niveau de déperdition scolaire reste encore élevé puisqu’il se situe entre 5% et 7% des effectifs des inscrits. L’évolution des indicateurs, relatifs aux cibles retenues, montre que la situation des femmes connait une nette amélioration depuis le début des années 1990. Leur rôle, dans tous les espaces, est devenu plus visible et plus valorisé. Cette visibilité apparait au niveau de l’éducation, de l’accès au marché de l’emploi et aux différentes ressources, dans le cadre des champs politique et religieux et enfin au niveau des sphères de décision. Ainsi, l’enseignement supérieur connait une quasi-parité entre les sexes, puisque les filles représentent 47% des effectifs et 52 % des diplômés en 2007. Toutefois des progrès restent à accomplir en matière de scolarisation des filles et d’alphabétisation des femmes adultes. Au niveau de l’espace économique, le taux d’activité salariale des femmes par rapport aux hommes reste modeste : 27.9% en 2000, 28.3% en 2004 et 27,1% en 2007 d’où un taux de participation des femmes à la population active parmi les plus bas de la région MENA. Un écart qui s’explique non seulement par le poids des normes culturelles mais aussi par le fait que les femmes accèdent plus difficilement que les hommes au crédit, à la terre et aux biens de production de façon générale. En 2007, les femmes ont enregistré une entrée remarquée au gouvernement (sept ministres). Elles représentent aujourd’hui 10.5% du Parlement. Cependant, malgré une forte présence à l’université, elles occupent encore très peu de fonction de direction et de décision au niveau des instances étatiques. Les réformes législatives entamées depuis 1990 et qui visent la suppression des dispositions discriminatoires, se poursuivent avec notamment la réforme du code de la famille en 2004 et le code de nationalité en 2006. Entre 1992 et 2004, le taux de mortalité des moins de cinq ans est passé de 76‰ à 47‰ (pour atteindre la cible des OMD, il devra passer à 28‰ en 2015). Les progrès ont été obtenus grâce à un accroissement de la couverture vaccinale (près de 90% en 2004), à la promotion de l’allaitement maternel et à la lutte contre les maladies infantiles et les carences alimentaires. Mais la mortalité des bébés de moins d’un mois résiste à la baisse – elle est passée de 31‰ en 1992 à 27‰ en 2004 – du fait des mauvaises conditions qui entourent la grossesse, l’accouchement et le post-partum des mères. A noter aussi une surmortalité des enfants ruraux par rapport aux enfants urbains et des filles de un et cinq ans par rapport aux garçons du même âge. Entre 1991 et 2003, la mortalité maternelle est passée de 332 à 227 décès pour 100 000 naissances vivantes. La baisse a été plus marquée en milieu urbain (de 284 à 187) qu’en milieu rural (de 362 à 267). Pour atteindre la cible des OMD, le taux de mortalité maternelle doit tomber à 83 décès pour 100 000 naissances vivantes d’ici 2015. Les taux très importants de mortalité maternelle enregistrés au Maroc, les plus forts d’Afrique du Nord (hors Mauritanie), sont liés au faible recours des femmes aux soins prénataux, à l’accouchement en milieu surveillé et aux soins postnataux, surtout dans les zones rurales enclavées. D’autres causes sont aussi incriminées, comme les avortements clandestins. La prévalence du VIH reste à un niveau faible au Maroc, comme l’attestent les résultats de la surveillance sentinelle conduite annuellement auprès des femmes enceintes dans les différents sites du pays. Celle-ci qui était de 0,08% en 2007, marque une quasi-stabilité depuis l’an 2000. Les prévalences les plus élevées ont été détectées chez les professionnelles du sexe (2.5% en 2007) et chez les prisonniers de sexe masculin (0,6% en 2007). Selon les dernières estimations, le nombre de personnes vivant avec le VIH est passé de 14500 en 2003 à 22300 en fin 2007. La tuberculose quant à elle, demeure un problème de santé publique au Maroc. 26 099 nouveaux cas en 2006 y ont été dénombrés, soit une incidence cumulée de 85 pour 100 000 habitants par an. Elle est au Maroc une maladie de l’adulte jeune, majoritairement des hommes avec des pics de fréquence dans les zones les plus urbaines et les plus peuplées. Enfin, aucun cas de paludisme dû au plasmodium falciparum n’a été signalé depuis 1974 et le paludisme autochtone dû au plasmodium vivax est en cours d’éradication. La Banque mondiale estimait le coût de la dégradation de l’environnement au Maroc à 13 milliards de DH, soit 3,7% du PIB, en 2003. A cet égard, de nombreux efforts ont été déployés pour la mise en œuvre d’une stratégie basée sur les principes du développement durable. Du fait de l’importance des écosystèmes forestiers, les superficies annuelles reboisées ont connu un accroissement significatif (33 000 Ha par an à la fin 2006). De nombreuses actions sont également menées face aux problèmes relatifs à l’érosion du sol, à la désertification et à l’ensablement. Ainsi les travaux d’aménagement antiérosifs se poursuivent ; le volume traité en matière de corrections de ravins depuis le début des années 1970 atteignant 469.054 m³. Les émissions de gaz à effet de serre augmentent mais celles qui appauvrissent la couche d’ozone régressent rapidement. En matière d’accès à l’eau potable, de grands progrès ont été enregistrés depuis 10 ans, même si des efforts restent à faire en milieu rural. Quant à l’assainissement liquide, il demeure un problème. Enfin, malgré la construction de logements sociaux, près d’un citadin sur dix vit dans un habitat insalubre. La réalisation des OMD nécessite aussi bien au niveau national que de l’aide extérieur, la mobilisation de crédits budgétaires importants au profit des secteurs sociaux. Aussi, la part dans le budget de l’Etat n’a cessé de croître passant de 47.4% en 2001 à plus de 55% en 2007. Avec le lancement mai 2005 de l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH), ce sont plus de 12 133 projets qui ont été lancés à fin 2007 au profit d’environ 3.000.000 de bénéficiaires directs. S’agissant de l’aide publique au développement, celle-ci enregistre ces dernières années une hausse significative du fait des efforts déployés auprès des différents bailleurs de fonds pour contribuer au financement de cette initiative. |
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Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) sont le fruit des différentes recommandations qui découlent de la conférence des Nations Unies, tenues à New York, en septembre 2000. Au nombre de huit, ces objectifs sont proclamés à travers la déclaration du millénaire des nations unies adoptés par 191 pays dont 147 étaient représentés par leur chef d’Etat ou gouvernement.