Programme des Nations Unies pour le Développement
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Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) au Maroc
Objectifs fixés Au cours des vingt dernières années, les seuils de pauvreté et de vulnérabilité ont connu une nette amélioration. De 1985 à 2004, la pauvreté absolue est passée de 12,5% à 7,7% (- 38,5%), la pauvreté relative de 21% à 14,2%, (-32,4%) et la vulnérabilité de 24,1% à 17,3% (-28,2%). Cependant, ce recul a été beaucoup plus marqué en milieu urbain qu’en milieu rural. Le taux de la population rurale en situation de pauvreté relative est resté quasiment stable au cours de la dernière décennie : il est passé de 26,8% en 1985 à 23% en 1994 puis à 22% en 2004. Le recul de la pauvreté est aussi plus rapide dans les régions développées du pays que dans les autres. En 2004, le taux d’analphabétisme de la population âgée de 10 ans et plus est estimé à 43%, contre 55% en 1994. Les progrès ont été légèrement plus rapides pour les femmes que pour les hommes. Dans les campagnes, le taux d’analphabétisme a régressé de 75% à 61% durant la même décennie. Des progrès substantiels ont aussi été enregistrés en matière d’accès à l’enseignement primaire : le taux net de scolarisation des 6-11 ans est passé de 60,2% à 87% tandis la fréquentation des filles a fait un bond en avant, surtout en milieu rural. Cependant, les déperditions scolaires restent élevées, se situant entre 5% et 6% par an des effectifs inscrits. Entre 1990 et 2005, la situation des femmes s’est améliorée tant sur le plan de l’accès à l’éducation, à l’emploi, au champ politique et religieux qu’en matière de statut personnel. Le nombre de femmes diplômées du supérieur a triplé entre 1990 et 2004. Le taux d’activité des femmes est passé de 25,6% en 2001 à 28,4% en 2004, mais elles sont plus touchées que les hommes par le chômage et victimes de discrimination salariale. Depuis 2002, elles sont 35 à siéger à la chambre des députés ; elles font aussi partie des Conseils de Oulémas. L’entrée en vigueur du nouveau Code de la famille en 2004 a également représenté une avancée majeure, même s’il n’est pas encore bien appliqué. Entre 1992 et 2004, le taux de mortalité des moins de cinq ans est passé de 76‰ à 47‰ (pour atteindre la cible des OMD, il devra passer à 28‰ en 2015). Les progrès ont été obtenus grâce à un accroissement de la couverture vaccinale (près de 90% en 2004), à la promotion de l’allaitement maternel et à la lutte contre les maladies infantiles et les carences alimentaires. Mais la mortalité des bébés de moins d’un mois résiste à la baisse – elle est passée de 31‰ en 1992 à 27‰ en 2004 – du fait des mauvaises conditions qui entourent la grossesse, l’accouchement et le post-partum des mères. A noter aussi une surmortalité des enfants ruraux par rapport aux enfants urbains et des filles de un et cinq ans par rapport aux garçons du même âge. Entre 1991 et 2003, la mortalité maternelle est passée de 332 à 227 décès pour 100 000 naissances vivantes. La baisse a été plus marquée en milieu urbain (de 284 à 187) qu’en milieu rural (de 362 à 267). Pour atteindre la cible des OMD, le taux de mortalité maternelle doit tomber à 83 décès pour 100 000 naissances vivantes d’ici 2015. Les taux très importants de mortalité maternelle enregistrés au Maroc, les plus forts d’Afrique du Nord (hors Mauritanie), sont liés au faible recours des femmes aux soins prénataux, à l’accouchement en milieu surveillé et aux soins postnataux, surtout dans les zones rurales enclavées. D’autres causes sont aussi incriminées, comme les avortements clandestins. La prévalence du VIH/sida reste faible, autour de 0,1%, comme l’atteste la surveillance sentinelle chez la femme enceinte. Mais elle augmente : depuis 1986, 2 169 cas de sida ont été reportés, dont près de 50% entre 2001 et 2005. Les 15-34 ans sont les plus touchés. Parmi les professionnels (le)s du sexe, la prévalence atteint 2%. Le nombre de séropositifs était estimé à 18 000 en 2005 et augmente au rythme de 2 000 infections par an environ. Le mode de transmission hétérosexuel domine de plus en plus (76% des cas cumulés mais 83% des cas déclarés entre 2001 et 2005). Aucun cas de paludisme dû au plasmodium falciparum n’a été signalé depuis 1974 et le paludisme autochtone dû au plasmodium vivax est en cours d’éradication. La Banque mondiale estimait le coût de la dégradation de l’environnement au Maroc à 13 milliards de DH, soit 3,7% du PIB, en 2003. Les écosystèmes forestiers et la biodiversité sont menacés par la déforestation (31 000 hectares par an), entre autres. Les émissions de gaz à effet de serre augmentent mais celles qui appauvrissent la couche d’ozone régressent rapidement. En matière d’accès à l’eau potable, de grands progrès ont été enregistrés depuis 10 ans, même si des efforts restent à faire en milieu rural. Quant à l’assainissement liquide, il demeure un problème. Enfin, malgré la construction de logements sociaux, près d’un citadin sur dix vit dans un habitat insalubre. La réalisation des OMD nécessite des ressources importantes, aussi bien au niveau national que de l’aide extérieure. Entre 1990 et 2001, 17,8% du budget de l’Etat ont été consacrés aux SSE (services sociaux essentiels : éducation, santé, eau et assainissement). Depuis lors, d’importants programmes en faveur de l’habitat social, des infrastructures de base en milieu rural ainsi que l’Initiative nationale pour le développement humain laissent penser que l’objectif des 20% sera bientôt atteint. En revanche, la part consacrée par l’aide publique au développement aux SSE n’a pas dépassé 15,6% entre 1990 et 2001. Elle devrait s’accroître si l’INDH parvient à remobiliser la coopération internationale. |
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Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) sont le fruit des différentes recommandations qui découlent de la conférence des Nations Unies, tenues à New York, en septembre 2000. Au nombre de huit, ces objectifs sont proclamés à travers la déclaration du millénaire des nations unies adoptés par 191 pays dont 147 étaient représentés par leur chef d’Etat ou gouvernement.