Evaluation

Le bureau du PNUD procède aux évaluations correspondant au cadre du programme de pays. Tous les domaines de programme et groupes de projets thématiques doivent faire l’objet d’une évaluation. La sélection de ce qui est évalué et du nombre d’évaluations est effectuée avec les parties prenantes au début du cycle de programmation. L’accent est mis sur l’information aux fins de l’amélioration des programmes et de l’élaboration de nouveaux cadres de programmes. L’information recueillie constitue aussi la base d’évaluations stratégiques et d’évaluations de programme menées par le Bureau de l’évaluation. Les principales évaluations sont les suivantes :

Les évaluations des résultats portent sur les résultats à court, moyen et long terme d’un programme, ou d’un groupe de projets du PNUD qui s’y rattachent. Elles ont pour objet de déterminer l’efficacité, la rationalité, la viabilité et la pertinence du programme, mesurées à l’aune de ses propres objectifs, leurs contributions respectives combinées et la contribution de facteurs et d’acteurs externes. Les évaluations de résultats sont également l’occasion d’examiner les effets non prévus des programmes ou des projets. Plutôt que d’être effectuée au coup par coup, la sélection des programmes ou des groupes de projets à évaluer doit être guidée par des décisions stratégiques conformément au plan d’évaluation et l’utilité de l’évaluation.

Les évaluations de projet ont pour objet de déterminer si les résultats attendus d’un projet ont été obtenus, et avec quel degré d’efficacité, et si la meilleure utilisation a été faite des ressources disponibles. Elles permettent également de déterminer la pertinence et la viabilité des produits en ce qu’ils contribuent aux effets à moyen et long terme. Il est possible d’évaluer les projets pendant leur exécution, à l’issue de celle-ci (évaluation finale) ou quelque temps après que le projet a été mené à bien (évaluation rétrospective). Les évaluations de projet peuvent se révéler précieuse pour la gestion des résultats et elles renforcent la responsabilisation des chefs de projet. En outre, elles constituent la base des enseignements tirés à des fins d’apprentissage et de diffusion de connaissances. Au PNUD, les évaluations de projet sont obligatoires lorsqu’elles sont requises par un protocole de partenariat – c’est le cas, par exemple, du protocole de partenariat avec le Fonds pour l’environnement mondial.

En collaboration avec le PNUD, le Chef du projet doit préparer les termes de référence de l’évaluation et l’étendue de celle-ci qui doit porter à la fois sur les aspects techniques et financiers du projet. L’objectif ultime de toute évaluation est de permettre au projet de mesurer l’impact de son intervention et au PNUD de s’assurer que les ressources engagées ont été utilisées d’une manière efficiente et les objectifs ont été réalisés.

L’évaluation doit également ressortir les leçons à tirer et les précautions à prendre lors des prochaines interventions.  La pertinence de la modalité d’exécution retenue doit également être évaluée et des recommandations précises et objectives doivent être formulées.

Le rapport d’évaluation doit être examiné lors d’une réunion qui regroupe l’ensemble des partenaires à un niveau élevé. Le but de cette réunion est de permettre aux participants d’apprécier les acquis, de prendre conscience des difficultés rencontrées, et de prendre les décisions qui s’imposent à tous les niveaux.