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Approche Genre
GENRE : Définition d’un concept
Le genre est la construction socioculturelle des rôles féminins et masculins et des relations entre les femmes et les hommes. Les rôles féminins et masculins se rapportent aux activités attribuées aux femmes et hommes dans la société et à la position que femmes et hommes y occupent respectivement. Ces rôles découlent des forces telles que la culture, la tradition, la politique et les besoins, permettent de déterminer l’accès aux opportunités et aux ressources et imposent des attentes et des limites aussi bien aux femmes qu’aux hommes.
HISTORIQUE DE L’INTEGRATION DES FEMMES ET HOMMES DANS LE DEVELOPPEMENT
L’évolution des grands courants de pensée concernant les femmes et le développement (Intégration des femmes au développement « IFD », Femmes et développement « FED » et Genre et développement « GED ») montre qu’on se rend de plus en plus compte de l’évidence qu’un développement durable doit prévoir, sur une base d’égalité, la pleine participation des hommes et des femmes.
Les stratégies établies dans le cadre de l’IFD prévoyaient des projets ou des composantes de projets concernant les femmes, l’accroissement de leurs revenus et de leur productivité et l’amélioration des moyens dont elles disposaient pour s’occuper du ménage sans s’attaquer aux causes fondamentales de la discrimination qui empêchent les femmes de participer pleinement aux sociétés dont elles font partie.
Vers la fin des années 1970 fut élaborée la formule Femmes et développement (FED) afin de réparer les omissions de l’IFD. Selon cette formule, les femmes participent aux mécanismes de développement mais sur une base inégale. Les projets de développement intensifient les interventions dont les femmes sont l’objet (surtout avec des Activités Génératrices de Revenues pour les femmes), sans pour autant améliorer leur accès aux ressources ou à la prise de décision.
Durant les années 1980, l’approche Genre a marqué un revirement d’attitude à l’égard d’un développement équitable et durable en se basant sur trois grands principes:
- Hommes et femmes créent la société et la perpétuent, et conditionnent la répartition des tâches sans partager équitablement les bénéfices et les souffrances.
- Femmes et hommes ont des rapports différents avec la société, fonctionnent souvent dans des secteurs différents de la communauté et ont des priorités et des perspectives différentes.
- Le développement se répercute de façon différente sur les hommes et sur les femmes, et les femmes et les hommes exercent une influence différente sur les projets. Les deux doivent participer à l’identification des problèmes et des solutions pour faire avancer les intérêts de la communauté.
L’approche Genre cherche ainsi à assurer une répartition égale des possibilités, des ressources et des bénéfices entre les différentes couches de population que vise une intervention. L’utilisation de cette approche peut aider les organisateurs de projets à identifier des différences importantes entre les rôles et les responsabilités des femmes et des hommes et à se servir de ces informations pour rendre plus efficaces et durables les politiques, les programmes et les projets.
C’est une approche qui tire les conséquences du fait que les différences sociales basées sur le sexe découlent et s’enracinent dans les dynamiques sociales et sont donc transformables et jamais irréversibles. Partant de ces prémisses, l’approche Genre met à l’ordre du jour : la problématique d’un développement décidé et orienté par les femmes et par les hommes en tant que parties prenantes conscientes et responsables du présent et de l’avenir dans les dynamiques sociales, économiques et politiques. Afin de réussir ceci, on prend en compte les besoins pratiques ainsi que stratégiques des femmes et des hommes.
- Les Besoins pratiques correspondent à des préoccupations à court et moyen termes découlant des rôles de genre. Ces besoins, liés aux activités quotidiennes et aux conditions matérielles dans lesquelles vivent les femmes et les hommes, ont un caractère immédiat et matériel et peuvent être satisfaits à court terme grâce à des solutions pratiques.
Les besoins pratiques sont généralement évidents et bien identifiés par la population concernée et par les planificateurs. Exemples de besoins pratiques : besoins quotidiens en nourriture, énergie, eau, soins de santé primaire, accès à l’éducation primaire…
- Les besoins stratégiques se réfèrent aux questions de pouvoir et de contrôle ainsi qu’à la division du travail fondée sur le genre. Ces intérêts, ayant un caractère à long terme, peuvent inclure des changements dans la division sexuelle traditionnelle du travail, la répartition des responsabilités dans l’éducation des enfants, les droits légaux, la violence, les clivages sexistes au sein des institutions, le contrôle social de la santé de la reproduction.
De par leur tendance à s’inscrire dans le long terme, les besoins stratégiques de genre ne sont pas faciles à identifier. Les intérêts stratégiques diffèrent entre femmes, entre hommes et, entre femmes et hommes.
Exemples de besoins stratégiques de genre : élimination de toutes les formes de discrimination dans le domaine culturel, financier, social, économique ; égalité dans l’éducation/instruction; distribution juste du travail; allègement des charges et tâches domestiques.
EGALITE DES GENRES : Définition
On entend, par égalité entre les sexes, que les femmes et les hommes aient des conditions égales pour réaliser leurs pleins droits et leur potentiel et pour contribuer à l’évolution politique, économique, sociale et culturelle du pays, tout en profitant également de ces changements.
L’égalité homme-femme n’implique pas que les hommes et les femmes deviennent identiques, mais qu’ils aient des possibilités et des chances égales dans l’existence. L’importance accordée à l’égalité homme-femme et au renforcement du pouvoir des femmes ne présuppose pas un modèle particulier d’égalité pour toutes les sociétés et cultures, mais traduit le souci de donner aux hommes et aux femmes des chances égales de choisir ce qu’il faut entendre par égalité homme/femme et de leur permettre d’y travailler de façon concertée.
LA METHODOLOGIE DE L’INTEGRATION SYSTEMATIQUE DE L’APPROCHE GENRE
L’analyse Genre
L’intégration de l’approche Genre dans un projet de développement commence avec une Analyse Genre. C’est une méthodologie de collecte et de traitement d’informations sur le genre, utilisant des données désagrégées par sexe en vue d’étudier la construction sociale des rôles de genre et comment le travail est divisé et valorisé selon le sexe. C’est un instrument indispensable à la fois pour comprendre le contexte local et pour promouvoir l'égalité et l’équité entre les sexes. Il est particulièrement utile à l'étape de la conception de projet car il permet aux planificateurs de définir les contraintes et de structurer les projets de manière à pouvoir réaliser et mesurer les objectifs. L'emploi de l'analyse de genre, tout au long du cycle de projet, permet d'obtenir de l'information sur les questions suivantes :
- les points de vue, les rôles, les besoins matériels et stratégiques différents des femmes et des hommes dans la zone du projet, le pays, la région ou au sein de l'institution;
- les rapports entre les femmes et les hommes en ce qui a trait à l'accès aux ressources, aux bénéfices et aux processus décisionnels, ainsi qu'au contrôle sur ces éléments;
- les répercussions des interventions de programmes ou de projets qui peuvent être différentes pour les femmes et pour les hommes, les filles et les garçons;
- les obstacles socioculturels, les possibilités et les points d'appui pour réduire les inégalités entre les sexes et promouvoir des rapports plus égaux entre les femmes et les hommes;
- la capacité des institutions à établir des programmes visant l'égalité entre les sexes;
- les différences parmi les femmes et les hommes, ainsi que la diversité des contextes dans lesquels ils vivent, des rapports sociaux qu'ils entretiennent et des conditions sociales qui en résultent.
Les outils d’intégration de l’approche Genre - Tableau synthétique
Voir Manuel Genre du PNUD Maroc pour précisions,
http://www.pnud.org.ma/pdf/Manuel_ISAG.pdf
| Outils Genre |
Utilisation |
Points forts |
Limites |
Chiffres désagrégés par sexe :
Hommes / Femmes (H/F) |
A chaque fois qu’on parle d’une population, de bénéficiaires, de participation. |
Permet d’avoir une image réaliste des besoins et effets. |
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| Indicateurs de genre, avec leur situation de base et leur cible |
Lors de la planification, dans le suivi et évaluation (S&E) |
Permet de mesurer l’impact genre de l’intervention |
Nécessite des investigations |
| Division du travail et types de travail des H/F |
Avant la conception et la planification.
Pour étudier l’évolution de la situation |
Permet d’avoir une image relativement complète des activités |
N’est pas toujours facile surtout pour les activités de collectivité |
| Accès & contrôle aux ressources & bénéfices des H/F |
Avant la conception et la planification.
Pour étudier l’évolution de la situation |
Très important pour la compréhension des relations de genre. complète les 2 outils premiers |
Ne tient pas compte des processus complexes sous-jacents à l’accès et au contrôle |
| Facteurs d’influence des H/F |
Avant la conception et la planification.
Pour étudier l’évolution de la situation |
Aide à définir la stratégie d’intervention en identifiant les contraintes externes |
Nécessite des investigations approfondies |
| Profil sociopolitique des H/F |
Avant la conception et la planification.
Pour étudier l’évolution de la situation |
Approche comparative de la répartition des pouvoirs entre femmes et hommes |
Nécessite des investigations approfondies |
| Condition & situation des H/F |
Au cours de la conception et de la planification, dans le S&E |
Permet de connaître la contribution de l’intervention à l’amélioration de la condition et la situation de la population cible |
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| Causes & effets d’un problème |
Au cours de la conception et la planification |
Facilite la fixation des objectifs d’une intervention |
Nécessite une très bonne connaissance du contexte |
| Besoins pratiques & stratégiques des H/F |
Au cours de la conception et la planification |
Complète l’outil causes & effets d’un problème dans l’explication des inégalités genre |
Nécessite une très bonne connaissance du contexte |
| Niveaux de participation des H/F |
Lors de planification, dans le S&E |
Permet d’optimiser la participation des catégories cibles |
Nécessite des investigations |
| Possibilités de transformation |
A la fin de la conception, dans le S&E |
Permet de déceler les potentialités de l’intervention à réduire les inégalités |
Nécessite une bonne connaissance du milieu et des rôles genre |
| Habilitation des H/F |
Lors de la planification, dans le S&E |
Permet d’optimiser l’impact de l’intervention |
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| Matrice d’analyse Genre |
Lors du S&E |
Suivi participatif |
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Quand tout les susmentionné est pris en compte lors de la planification et mise en ouvre d’un projet de développement il sera considéré comme sensible au genre.
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