Gestion axée sur les résultats (GAR)

Le PNUD mène depuis 1999 un vaste programme de réforme et de rénovation visant essentiellement à démontrer comment l’organisation apporte une contribution mesurable à l’élimination de la pauvreté. Cette opération est tributaire de la gestion axée sur les résultats, méthode selon laquelle l’efficacité au niveau des objectifs et résultats de développement est systématiquement mesurée et améliorée, et les ressources sont gérées de manière stratégique et utilisées de manière maximale afin de renforcer l’efficacité de l’organisation pour ce qui est du développement. Pour le PNUD, ce passage à « une culture des performances » appelle l’alignement de tous les instruments de programmation – y compris le suivi l’évaluation et l’intégration de l’approche genre – sur la méthode de la gestion axée sur les résultats. Dorénavant, l’efficacité du PNUD se mesurera à son apport à la réalisation des effets (les changements dans le développement que recherche le PNUD, notamment par ses projets, programmes et partenariats). Il est plus évident que jamais que l’efficacité du développement passe par le renforcement des institutions, l’amélioration des cadres d’intervention et la constitution de partenariats stratégiques. Les activités de suivi et d’évaluation répondent à la priorité accordée aux effets grâce à une meilleure mesure des réalisations et à la systématisation du suivi et de la communication d’information; surtout, ces activités favorisent au sein de l’organisation une culture d’apprentissage, de transparence et de responsabilité.

La gestion axée sur les résultats est un mode de gestion centré sur les résultats à obtenir, une stratégie générale de gestion visant à modifier la façon dont fonctionnent les institutions, en mettant l’accent sur les moyens d’améliorer leur efficacité (c’est-à-dire d’obtenir des résultats) La gestion axée sur les résultats repose, entre autres, sur les techniques suivantes :

• Définir des objectifs (résultats)
• Choisir des indicateurs pour mesurer les progrès réalisés en vue d’atteindre chaque objectif
• Fixer des tâches précises auxquelles s’appliquera chaque indicateur
• Recueillir périodiquement des données sur les résultats pour contrôler l’exécution des tâches
• Examiner, analyser et présenter les résultats obtenus par rapport aux tâches définies
• Regrouper les évaluations de façon à assurer un suivi complémentaire des résultats
• Tirer parti du suivi des résultats en vue d’une responsabilisation, d’un apprentissage et de la prise de décisions.

La Gestion Axée sur les Résultats s’articule autour d’une forte notion de causalité. Selon cette théorie, les différents composants et activités conduisent logiquement à de meilleurs résultats (produits, effets et impact). Ces changements sont habituellement présentés dans une « chaîne de résultats » ou « cadre de résultats » qui présente clairement les relations causes – effets.

La gestion axée sur les résultats, telle que mise en œuvre par le PNUD s’appuie sur Prince 2, qui est une méthode structurée d’aborder, de gérer et de terminer des projets et qui offre une approche standardisée à la gestion de projets. Les principaux atouts de cette méthode sont i) l’aptitude à se concentrer davantage sur la qualité des produits, ii) la capacité de s’assurer que le travail avance dans une séquence correcte et iii) que les progrès sont visibles pour la direction.