Maroc

Les OMD dans le contexte socio-économique du Maroc

Les Objectifs du Millénaire pour le Développement, tels que proclamés en 2000 par la déclaration du millénaire, convergent dans une large mesure avec les politiques de développement social et les stratégies de réduction de la pauvreté du gouvernement du Maroc. Les priorités nationales, telles qu’elles ressortent des déclarations politiques officielles et de l’Initiative Nationale de Développement Humain, portent sur la réduction des disparités régionales et sociales et la lutte contre la pauvreté à travers une amélioration des performances économiques; la consolidation du processus de démocratisation, la modernisation de l’Administration Publique et la préservation de l’environnement et des ressources naturelles.

Le Rapport National sur les OMD 2009 souligne que la pauvreté, aux seuils des Nations Unies, mesurée à 1 $ US PPA par jour et par personne, a diminué de 3,5% en 1990 à 2,0% en 2001, puis à 0,6% en 2008, contre une valeur cible de 1,8% à l’horizon 2015 des OMD. Pour un seuil de 2 $ US PPA par jour et par personne, elle perd considérablement du terrain en passant de 30,4% en 1990 à 8,1% en 2008, face à un objectif fixé à 15,2% en 2015. Concernant la proportion de la population n’atteignant pas le niveau minimal d’apport calorique, elle a reculé de 4,6% en 1985 à 0,9% en 2008. L’indicateur qui surveille, à la fois, l’état nutritionnel et sanitaire des enfants de moins de 5 ans, en l’occurrence celui relatif à l’insuffisance pondérale fait ressortir l’effort à déployer pour atteindre l’objectif escompté à l’horizon 2015, soit 4,5% contre seulement 10,2% en 2003

Pour ce qui est du taux net de scolarisation des enfants de 6-11 ans a été estimé au niveau national, en 2008/09, à 90,5% contre 52,4% en 1990/91. Ce taux est passé de 35,9% à 90,6% en milieu rural contre respectivement 76,6% et 90,5% en milieu urbain. L’amélioration a été plus importante pour les filles, en milieu rural, pour lesquelles ce taux a presque quadruplé, au cours de la même période.

Quant au taux brut de scolarisation, il a atteint 108% en 2008/2009 à l’échelle nationale, 106% en milieu urbain et 111% en milieu rural. Ce niveau élevé de la scolarisation dans les campagnes s’explique par la part importante des élèves qui n’appartiennent pas à la tranche d’âge 6-11 ans, soit 19% de l’effectif global scolarisé dans l’enseignement primaire (contre 14% en milieu urbain et 16% à l’échelle nationale). L’écart, entre les deux milieux de résidence, s’explique également par les redoublements qui caractérisent ce type d’enseignement en milieu rural.

Le taux d’alphabétisation, de la population âgée de 10 ans et plus, a été estimé à 60,3% en 2009 contre 45% en 1994. En milieu rural, il est passé de 25% à 44,4%. Le niveau élevé de l’analphabétisme résulte, en partie, d’un passif hérité de l’époque coloniale et des premières années de l’indépendance. En effet, les personnes âgées de 45 ans et plus, soit 27% de la population âgée de 10 ans et plus, représentent, en 2009, 46,4% du total des analphabètes. Il est dû, également, aux défaillances et aux déperditions importantes qui affectent le système éducatif.

Le taux d’alphabétisation des jeunes de 15-24 ans est passé de 58% à 79,5% entre 1994 et 2009. L’amélioration a été plus sensible chez le sexe féminin dont le taux est passé, au cours de la même période, de 46% à 72,1% contre respectivement 71% et 86,7% pour le sexe masculin. Néanmoins, la concrétisation de l’objectif de généralisation de l’alphabétisation des 15-24 ans exige l’amélioration des performances des programmes de l’éducation non formelle et la lutte contre l’abandon scolaire.

Parmi l’ensemble des décès annuels, la proportion d’enfants qui meurent avant leur cinquième anniversaire était de 42% vers 1980 ; elle ne représentait plus que 20% en 1987 et 13% en juin 2008 –juin 2009. C’est ainsi qu’après avoir été très élevée vers 1980 avec 143 décès avant cinq ans, pour mille naissances, la mortalité infanto-juvénile au Maroc a diminué de moitié pour atteindre un taux de 76‰ vers la fin des années 80, puis 47‰ au cours de la période 1999-2003. Selon les résultats provisoires de l’END 2009/10, la mortalité infanto-juvénile ne serait plus que de 37,9‰ (juin 2008 -juin 2009).

Quant au taux de mortalité infantile, il a diminué de 57‰ en 1987-1991 à 40‰ en 1999-2003 puis à 32,2‰ entre juin 2008 et juin 2009, soit une régression de 30% et de 20% respectivement. Pour ce qui est de la mortalité juvénile, elle a chuté, entre ces dates, respectivement, de 20‰ à 8‰ puis à 5,7‰, soit des diminutions successives de 65% et de 29%. Parallèlement, la mortalité néonatale a connu une diminution passant de 31‰ en 1987-91 à 27 ‰ en 1999-2003 (variation relative de 13%) et la mortalité post-néonatale (1-12 mois) est passée respectivement de 26‰ à 13‰ enregistrant une baisse de 50%. Cette évolution s’explique par l’apport de certains programmes spécifiques de santé de la mère et de l’enfant.

Le 18 mai 2005, l’Initiative Nationale de Développement Humain (INDH) lancée par Sa Majesté le Roi Mohamed VI mobilise l’ensemble du Gouvernement et la Société civile autour d’une vision globale pour le développement, fondée sur des principes de démocratie, d’efficacité économique et de développement humain. L’INDH vise ainsi à réduire la pauvreté, la vulnérabilité, et l’exclusion à travers des projets en faveur de l’épanouissement et du bien-être des populations les plus démunies. Plusieurs Agences régionales pour la Promotion et le Développement Economique et Social ont été créées au cours des dernières années en vue de jouer un rôle moteur dans la mise en œuvre de projets de développement intégrés selon une approche participative et partenariale.

Par ailleurs, la mise en place d’un Maroc plus stable, équilibré et compétitif se traduit par plusieurs chantiers de règne dont les plus importants sont :

• la promotion d’un Etat de droit fondé sur une gouvernance démocratique, la régionalisation et la décentralisation
• la création d’alliances stratégiques à travers la promotion des investissements, l’ouverture des marchés et des accords de libre échange en vue de dynamiser le tissu économique national et mieux faire face à la mondialisation
• le renforcement de la coopération et de la solidarité entre le Royaume du Maroc d’une part, et l’Afrique sub-saharienne et les pays arabes, d’autre part
• le maintien de la sécurité et l’intégrité territoriale

La mise en œuvre de ces politiques nationales de développement économique et social est en parfaite symbiose avec les cibles et indicateurs de l’ensemble des OMD.